在日前举行的中国企业论坛上,中国社会科学院经济研究所所长黄发表了《关于国有企业在构建新的发展模式中的作用的研究报告》。
本报告提到两个问题:
一是近年来,中国制造业占gdp的比重迅速下降,有过早去工业化的趋势。
另一个问题是规模大但不强。构建我国制造业发展新格局,必须保持制造业比重的基本稳定,建立创新生态系统。
中国有过早去工业化倾向的主要原因是中国制造业产值占gdp的比重从年的32.1%下降到年的26.2%,相当于制造业占gdp的比重在12年内下降了6个百分点。
中国现在工业化是不是太早了?事实上,我不这么认为。
我认为是否去工业化不仅取决于制造业增加值占gdp的比重,还取决于制造业本身的增长速度和规模。
在过去的十年里,虽然制造业产值占gdp的比重一直在下降,但事实上,中国制造业的整体规模一直在上升。
中国制造业增加值只有1.48万亿美元,然后以每年更快的速度增长。到年,中国制造业增加值一度达到3.87万亿美元。虽然年制造业增加值有所下降,但尽管受到疫情的影响,年中国制造业增加值仍达到3.85万亿美元。
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相当于过去12年,中国制造业增加值从1.48万亿美元增加到3.85万亿美元,增加了2.37万亿美元,年均增长13.33%,复合年均增长率约为8.3%。
尽管这一增长率比gdp增长率慢约2.7个百分点,但整个制造业的规模仍在继续增长。
我认为制造业增加值占gdp的比例持续下降有三个主要原因。
产业和第三产业发展迅速。
无论是发达国家还是发展中国家,当经济发展到一定程度时,第三产业发展快于第二产业是必然趋势。
特别是像中国这样一个有14亿人口的国家,国内市场非常大,每个人对第三产业的需求也非常大,所以第三产业在过去几年发展非常迅速。
例如,第三产业仅占gdp的42.97%,相当于当年第二产业gdp的46.86%。
到年上半年,第三产业占gdp的比重达到55.73%,第二产业占gdp的比重下降到38.92%。
在过去的10年里,中国第三产业发展的原因是多方面的。
一方面,房地产开发发展迅速。在过去的十年里,中国的房地产投资一直很高,房地产对gdp的贡献也相对较大。
另一方面,随着中国居民收入水平的不断提高,每个人的消费需求也发生了变化。过去,人们更追求食物、住房和交通,但现在他们拥有更多在娱乐、文化、体育等方面的需求也大幅增加。
在这种背景下,第三产业的发展速度高于第二产业,第三产业在gdp中的相应比例有所上升,而第二产业,尤其是制造业在gdp中的比例有所下降。事实上,这不能简单地理解为去工业化。
第二,产业结构调整升级的影响。
金融危机以来,我国许多省份开始积极调整和升级产业结构,逐步淘汰一些落后产能和一些低附加值产业。
在产业结构调整升级下,一些地方的工业总产值确实大幅下降。
但是我认为产业结构调整不能等同于去工业化。产业调整实际上是为了适应市场变化而做出的积极改变。
毕竟,经过几十年的发展,中国的经济结构和市场环境发生了很大的变化,生产成本和市场因素都发生了变化。在这个时候,如果我们一直坚持一些低附加值的制造业,那么我们就不能真正提高制造业的竞争力。
在这个时候,主动调整和升级产业结构,通过技术和创新带动制造业发展,追求制造业的质量而不是数量,并不一定是坏事。这可以从一些发达国家的实践中看出。
例如,德国制造业的附加值也一直徘徊在亿美元左右。看看这些数据,我们能认为德国正在去工业化吗?事实并非如此。事实上,德国正在开放工业4.0。他们的许多工业产品在世界上非常有竞争力。这些工业产品具有更高的附加值,可以超过我们几个人。
第三,外资企业外流的影响。
改革开放以来,中国工业发展的最重要原因之一是外资的拉动。
外资在中国经济特别是工业中一直发挥着非常重要的作用。例如,在中国出口的许多产品中,外资企业占了40%以上的比例。
然而,近年来,随着中国劳动力、土地、租金等生产要素成本的上升,许多外资企业开始将生产线转移到生产成本较低的东南亚和南亚。
这些外资企业迁移后,相应的工业产值也将萎缩,这是必然的趋势。
因此,在整体市场环境和生产成本变化的背景下,我认为我们应该重新审视什么是工业化。
我认为真正的工业化不能简单地追求规模的增长。今天,我们应该追求提高质量,通过科研投入、创新和领导来提高行业竞争力,而不是单纯依靠加工和堆放来料的规模。
当然,在产业结构调整升级的背景下,我们确实需要防止一些地方盲目去工业化。
目前,一些地方以产业结构升级为由淘汰了制造业,腾出更多的土地空间和资源用于房地产开发和一些服务业ies。我认为这种方法不可取。
毕竟,中国仍是一个发展中国家,总体居民收入水平并不高。在这个时候,我们应该避免落入中等收入陷阱。
为了避免落入中等收入陷阱,我们必须进一步加强对制造业的支持,各地应因地制宜,根据当地实际情况开展不同的制造业;有条件的地方可以积极发展一些战略性新兴产业和高新技术产业,没有条件的地方可以继续发展一些劳动密集型加工制造业,从而真正保持产业的良好状态,不断提高居民收入水平,避免落入中等收入陷阱。
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